Finalizamos el 2021 con 64 cámaras y entidades, representantes de productores, cooperativas y empresas pequeñas, medianas y grandes, que apuestan a generar empleo en todo el país, a través del fortalecimiento de las interacciones público – privadas, tendientes a la construcción de reglas de juego permanentes y transparentes que promuevan la inversión, el desarrollo y la libertad para producir y comercializar. Las cadenas agroindustriales tienen actualmente un papel trascendental, representando el 16% del PBI, el 67% de las exportaciones y el 12,4% de los empleos directos.
Estamos comprometidos a seguir trabajando para aumentar nuestra contribución a la economía argentina y mejorar la calidad de vida de la población, generando oportunidades en las distintas regiones del país. Para esto, reiteramos la necesidad de políticas activas de largo plazo, con herramientas de política institucional, de relaciones internacionales, impositivas, financieras y técnicas, que generen un marco propicio para aumentar la inversión, la producción, asociativismo, el empleo, la logística, el consumo interno y las exportaciones.
En materia de exportaciones, hubo un desempeño positivo de las cadenas agroindustriales del CAA en relación al 2020. Durante 2021 (enero – noviembre), se pudo observar que 17 de los complejos analizados tuvieron un incremento en el valor de sus exportaciones del 10% o más, respecto de igual período de 2020 (enero – noviembre).
El mayor incremento se observa en el complejo de Girasol, seguido por el Foresto – Industrial, el Sucroalcoholero y el Ovoavícola, con tasas superiores al 70%. De estos complejos, la mayoría había tenido un decrecimiento del valor de sus exportaciones totales en 2020, algunos de los cuales expusieron una caída de aproximadamente el 50%. Es decir, han mejorado el desempeño del valor de sus exportaciones en 2021 y, además, han revertido la variación negativa del 2020.
PROYECTO DE LEY DE FOMENTO A NUEVAS INVERSIONES AGROINDUSTRIALES
Hemos trabajado a lo largo del año para que el Poder Ejecutivo lo remita a la Cámara de Diputados, el cual ingresó bajo el N° 0012-PE-2021 y se encuentra dentro de la agenda parlamentaria para su tratamiento. El Proyecto de Ley que crea el Régimen de Fomento al Desarrollo Agroindustrial Federal, Inclusivo, Sustentable y Exportador promueve inversiones en las 24 cadenas de valor del país presentes en todas las provincias. Desde el Consejo Agroindustrial pretendíamos tener una Ley más ambiciosa, pero se logró un proyecto que promueve medidas con efecto directo en las inversiones sobre todo para la producción primaria de la región núcleo (ganadería y agricultura), así como la industrialización de las economías regionales.
ECONOMIAS REGIONALES
Desde el 2020 venimos trabajando en propuestas de eliminación y baja de derechos de exportación para las distintas cadenas que la componen, hemos acompañado los respectivos estudios de impacto económico y fiscal. Como resultado de estas gestiones el Gobierno Nacional modificó las alícuotas en 347 posiciones arancelarias, cuyo impacto favorable rondará en valores de exportación de aprox. U$S 3.321 millones. Esta reducción en las alícuotas de derechos de exportación se plasmaron a través de 3 decretos: N° 1060/2020 del 30/12/2020, N° 410/2021 del 25/06/2021 y el N° 851/2021 del 14/12/2021. En total, desde el CAA, hemos venido trabajando sobre 347 posiciones arancelarias correspondientes a las cadenas agroindustriales regionales, que en 2021 (de enero a octubre) exportaron por un total de USD 43.847 millones. Vale destacar también al sector de la pesca que obtuvo reducción de alícuotas, así como una suba estratégica en una posición para lograr un diferencial que permita exportar valor agregado nacional en lugar de productos sin procesar. Para graficar, en la siguiente tabla se muestran los valores exportados en 2021 (período enero – octubre), agrupando según el tipo de modificación de los DEX: baja, aumento o sin cambios. Cabe señalar que las posiciones arancelarias que fueron mencionadas en varios decretos son ubicadas en el último decreto en el que aparecen, para evitar la duplicación en su contabilización. Mantenemos un espacio de diálogo abierto con equipos técnicos y autoridades del Ministerio de Economía para lograr la continuidad del Beneficio de la Detracción Especial para Contribuciones Patronales. Esto tiene fuerte impacto en las economías regionales agroindustriales de todo el país y es un elemento central para defender el empleo federal y lograr una producción sostenible. Pondremos énfasis en este tema durante el 2022.
CARGA TRIBUTARIA COMPLEJOS PAMPEANOS – DERECHOS DE EXPORTACIÓN
Hemos solicitado al Gobierno Nacional formalizar una Mesa de trabajo para consensuar una reducción de los derechos de exportación de los complejos cerealero – oleaginoso – cárnico y acordar un cronograma para su posterior eliminación. Hemos elaborado propuestas con diferentes alternativas, recibiendo como respuesta el pedido del Poder Ejecutivo de postergar esta discusión. Durante el 2022 este tema será prioritario. CARNES En materia de carne bovina, nuestra Mesa de Carnes, trabajó en forma coordinada con todos los eslabones de la cadena en pos de eliminar las restricciones a la exportación. Desde el CAA seguiremos trabajando para evitar medidas que atenten contra el flujo de exportaciones.
POLÍTICA DE GÉNERO
Lanzamos la primera “Guía de Buenas Prácticas de Género en el Agro” con el objetivo de fomentar que las empresas brinden igualdad de oportunidades para todas las personas en el acceso al mundo laboral, promover espacios de trabajo que permitan conciliar la vida y el trabajo, impulsar la corresponsabilidad, garantizar políticas de remuneración no discriminatorias, así como promover entornos libres de violencia y brindar soporte en caso de violencia doméstica.
MEDIO AMBIENTE Y EDUCACIÓN
Ingresamos como miembro activo al Gabinete Nacional de Cambio Climático. Acordamos una posición común para la COP26 con el Ministerio de Agricultura, a la vez que hemos presentado una propuesta para crear la Mesa Nacional de Políticas Ambientales del Agro. Desde el CAA buscaremos ser parte activa de la definición de la estrategia nacional de largo plazo en esta materia. Por otro lado, hemos realizado presentaciones ante el Ministerio de Ambiente para adaptar los lineamientos generales de los programas de capacitación de la denominada Ley Yolanda. Asimismo, hemos recopilado y publicado los programas y experiencias de formación y educación de las entidades y cámaras que integran el CAA, Por último, hemos priorizado la temática educativa para continuar trabajando durante el 2022.
BIOCOMBUSTIBLES
Hemos realizado infructuosas gestiones ante el Poder Legislativo, Ejecutivo Nacional y Gobernadores buscando modificar la Ley de Biocombustibles. Lamentablemente no hemos tenido éxito, se aprobó una ley con sesgo “anti” energías renovables. En la actualidad estamos gestionando ante los legisladores para que se incluyan a las bioenergías en el proyecto de Ley de Movilidad Sustentable.
LOGISTICA E INFRAESTRUCTURA
Presentamos una agenda de logística exportadora e inversiones en infraestructura al Ministerio de Transporte de Nación. Por otro lado, hemos realizado gestiones ante el colapso logístico de contenedores y líneas marítimas a puertos argentinos, así como los incesantes aumentos de estos costos que condicionan la capacidad exportadora nacional. Este tema seguirá en agenda durante el 2022.
TRAMITES – FACILITACIÓN DE EXPORTACIONES
Generamos un mecanismo de trabajo con distintas áreas del Poder Ejecutivo para promover la facilitación de exportaciones. Nuestros equipos técnicos identificaron y llevaron propuestas de modificación y/o eliminación a 52 normas gubernamentales. Se consensuo con funcionarios de Gobierno en trabajar sobre 26, De las cuales ya se resolvieron 11. Otras 10 mantienen status de revisión. El resto, son normas que necesitan modificación a través de ley. Seguiremos trabajando en un esquema de facilitación administrativa en 2022.
CONECTIVIDAD
Hemos presentado un bosquejo de propuesta del “Programa Federal de Conectividad Rural” al Consejo Económico y Social. El objetivo es reducir la brecha digital en las distintas regiones del país. Será un tema importante en la agenda 2022 dado el impacto federal.
RESUMEN DE LOS PRINCIPALES ITEMS DE LA AGENDA DE TRABAJO 2022
PROYECTO DE LEY DE FOMENTO DE INVERSIONES AGROINDUSTRIALES. Estrategia legislativa (oportunidad de mejoras) y de reglamentación de la Ley.
Presentación de la LEY DE SEGUROS AGROPECUARIOS PARA TODO TIPO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA FEDERAL.
Presentación del PROYECTO DE LEY DE BUENAS PRÁCTICAS BIOSUSTENTABLES EN LA PRODUCCION AGROPECUARIA FEDERAL.
Propuestas para la ELIMINACIÓN DE DERECHOS DE EXPORTACIÓN PARA ECONOMÍAS REGIONALES.
Propuestas para ELIMINAR RESTRICCIONES AL FLUJO EXPORTADOR o cualquier otra medida de efecto similar.
PROGRAMA DE REDUCCIÓN PROGRESIVA DE DERECHOS DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS DE LA ECONOMÍA PAMPEANA (GRANOS, OLEAGINOSAS Y CARNES)
ACTUALIZACIÓN DEL MÍNIMO NO IMPONIBLE PARA TRABAJADORES DE ECONOMÍAS REGIONALES.
DESARROLLO DE ESTRATEGIA DE LARGO PLAZO EN CAMBIO CLIMÁTICO INCLUSIVA PARA AGRO, FORESTAL, BIOENERGIA Y PESCA.
ESTRATEGIA FEDERAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL (LEY YOLANDA).
INTRODUCCION EN EL PROYECTO DE LEY DE MOVILIDAD SUSTENTABLE A LAS BIONERGIAS.
PROPUESTAS DE LOGÍSTICA EXPORTADORA EFICIENTE MULTIMODAL Y COMPETITIVA (HIDROVÍA TRENES, ACCESOS, CONTENEDORES, RUTAS MARÍTIMAS).
POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE GÉNERO EN EL AGRO. POLÍTICA DE APERTURAS DE MERCADOS Y DESBUROCRATIZACIÓN DE TRÁMITES DE EXPORTACIÓN.
PROPUESTA DE PROGRAMA FEDERAL DE CONECTIVIDAD RURAL.
